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Ley de Democracia Directa (más reforma del Reglamento del Congreso)

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Re: Ley de Democracia Directa (más reforma del Reglamento del Congreso)

Mensaje por Yasiferum el Miér 03 Abr 2013, 23:07

Se podría aplicar mediante un sistema de votación, en el que por ejemplo, en este mismo foro se habilitara un post con un sistema de encuestas para las votaciones.
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Re: Ley de Democracia Directa (más reforma del Reglamento del Congreso)

Mensaje por manu1962 el Jue 04 Abr 2013, 09:25

@Yasiferum escribió:Se podría aplicar mediante un sistema de votación, en el que por ejemplo, en este mismo foro se habilitara un post con un sistema de encuestas para las votaciones.

En eso si que estoy en contra, hay gente que nunca entra a este foro, ni falta que le hace. Yo misma hace poquisimo que tengo cuenta, la abri para poder participar en el congreso, y entró solo a los hilos de la Cámara.

No se puede limitar la participación ciudadana, a la participación en este foro, que para muchos es un cortijo de 4 amiguetes.
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Re: Ley de Democracia Directa (más reforma del Reglamento del Congreso)

Mensaje por senzill el Jue 04 Abr 2013, 09:45

Manu1962, pero en el fondo si te quieres enterar in-situ de lo que ocurre, lo mejor es tener una cuenta registrada y pasarte por este foro.

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Re: Ley de Democracia Directa (más reforma del Reglamento del Congreso)

Mensaje por manu1962 el Jue 04 Abr 2013, 10:23

@senzill escribió:Manu1962, pero en el fondo si te quieres enterar in-situ de lo que ocurre, lo mejor es tener una cuenta registrada y pasarte por este foro.


Llevó más de tres años jugando, y no me enteró de las cosas a través de este foro.

Si estamos hablando de democracia directa, ésta debe realizarse a través del ingame, cualquier otra cosa restringiría el derecho de los jugadores, nadie me puede obligar a registrarme aquí para ejercer mi derecho al voto.
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Re: Ley de Democracia Directa (más reforma del Reglamento del Congreso)

Mensaje por Archalord el Jue 04 Abr 2013, 11:03

@senzill escribió:Manu1962, pero en el fondo si te quieres enterar in-situ de lo que ocurre, lo mejor es tener una cuenta registrada y pasarte por este foro.


Yo hasta que no me hice congresistas no me meti en el foro, y en el momento que deje de serlo seguramente deje de entrar. Y no por ello me dejo de informar de lo que pasa y de lo que no
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Re: Ley de Democracia Directa (más reforma del Reglamento del Congreso)

Mensaje por Cbgils el Jue 04 Abr 2013, 15:59

Creo que el sistema de votación a través de comentarios está bien, ya que es lo más cómodo.

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Re: Ley de Democracia Directa (más reforma del Reglamento del Congreso)

Mensaje por manu1962 el Mar 09 Abr 2013, 08:37

Ya lo he hablado con Vihesito, pero lo pongo aquí para que el resto de los Congresistas opinen.

En la Ley falta un proceso de "debate",

Si ponemos el ejemplo de que se va a realizar una propuesta sobre alianzas.
"a) La ratificación de cualquier tipo de tratado internacional, así como su abandono."

El proceso sería:

- el gobierno propone una alianza
- el congreso publica la propuesta del gobierno ingame
- el pueblo vota.

Con lo cual, solo la versión del proponente , en este caso el gobierno, sería la que conocerían los ciudadanos, faltando así las opiniones en contra de esta propuesta y sus motivos.

De esta forma las consultas populares estarían sesgadas ya que sería si o si.

En el Art. de Li se habla de un proceso intermedio que sería que ese debate se produjese en el Congreso, pero si la propuesta ha de ser votada por el pueblo, porque restringir el debate a la Camara?

El tiempo sería el mismo, otra cosa es el Bop, pero todos sabemos que el gobierno tiene bop que de vez en cuando salen para lulzear, tal vez sea ya el momento de que el congreso tenga su propio boletin.
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Re: Ley de Democracia Directa (más reforma del Reglamento del Congreso)

Mensaje por Vihesito el Sáb 13 Abr 2013, 02:06

Bien, tras incluir unaa serie de modificaciones, la Ley de Democracia Directa quedaría así:

Ley de Democracia Directa:

LEY DE DEMOCRACIA DIRECTA
    Preámbulo
    La democracia es definida como el gobierno del pueblo. Aun considerando las limitaciones que eRepublik impone, como representante democrático del pueblo eEspañol, el Congreso de eEspaña debe garantizar y fomentar el gobierno del pueblo. En este sentido debe considerarse prioritaria la toma de decisiones en primera persona, siendo el propio pueblo eEspañol quien tome, mediante su voto, las principales determinaciones del Estado.

    Título I - Disposiciones para la democracia directa
      1. Se consideran competencias propias del pueblo eEspañol y deberán ser votadas por este:
        a) La ratificación de cualquier tipo de tratado internacional, así como su abandono.
        b) La aprobación de los estatutos que regulan los organismos públicos y otros entes estatales.

      2. A propuesta de cualquier congresista y siendo aprobado por la mayoría cualificada del Congreso, cualquier propuesta o ley no especificada en el artículo primero y que no requiera votación ingame podrá pasar a ser votada por el pueblo eEspañol.
      3. Sólo podrán votar aquellos jugadores que tengan, en el momento en que se computasen los votos, nacionalidad eEspañola. Se considerará la fuerza mínima para ejercer el voto en los 150 puntos de fuerza.
      4. Para ser válida cualquier votación se establece el quorum mínimo de participación ciudadana igual a la siguiente ecuación.
      15% * [0.6 x Media de participación las tres últimas elecciones legislativas y las ejecutivas] + [0.4 x Suma de votos en las últimas elecciones a Presidenciales de Partidos con más de 100 afiliados].
      5. En caso de que una votación no alcanzase el quorum establecido, pasará a ser votada por el Congreso sin requerir la aprobación popular.


    Título II - Procedimiento de las votaciones
      1. Toda propuesta cuya votación competa al pueblo eEspañol será publicada íntegra por la Comisión de Comunicación del Congreso, con enlace al debate previo o simultáneo en el Congreso, en una publicación exclusiva para ello en el Boletín Oficial del Estado. Se indicará además en la publicación los votos requeridos para que esta sea aprobada, siempre de acuerdo a lo establecido en el Reglamento del Congreso.
      2. Los ciudadanos deberán votar en los comentarios del artículo, siendo votos nulos aquellos que se emitan en respuesta a otros votos.
      3. Los requerimientos para ser aprobadas de cualesquiera de las propuestas serán aquellos que estipule el Reglamento del Congreso.
      4. La duración de las votaciones por la vía del referendo será siempre de 48 horas desde la publicación del artículo de votación. Podrán ser ampliables otras 24 horas, hasta un máximo de 72 horas por 2/3 de la Mesa del Congreso.
      5. Los votos serán contabilizados por la Mesa del Congreso, que comunicará los resultados a los Congresistas por medio de un hilo en la Cámara del Congreso. Los resultados serán, asimismo, añadidos al final del artículo, que será editado a tal fin.
      6. El lanzamiento o proposición de una ley en el Congreso que hubiese sido rechazada por referendo popular será considerada falta grave, como falta de respeto a la ciudadanía eEspañola.


    Disposiciones.
      1. La ley de Democracia Directa deberá ser aprobada por mayoría ordinaria de los congresistas y deberá ser posteriormente aprobada por referendo popular según los requerimientos que la misma ley estipula para entrar en vigor.
      2. La ley de Democracia Directa sólo podrá ser derogada o modificada por la vía de referendo, requiriendo ser aprobado por mayoría ordinaria.
      3. La ley de Democracia Directa es, en gradación, directamente inferior al Reglamento del Congreso y de la Mesa del Congreso, prevaleciendo, en caso de conflicto, sobre otras leyes y reglamentos.

Efectivamente, el Título II tal cual está cambiará por completo. El sistema de votación va a ser cambiada por una herramienta outgame que creo muy útil, y que rquerirá que el título II se reescriba por completo, si sus señorías ven más adecuado el nuevo procedimiento.
eDemocracy es un proyecto antiguo, iniciado por el jugador etchner que tiene el mismo fin que mi propuesta y que se ha ofrecido a actualizar y solucionar si esta ley fuese aprobada.

Básicamente, eDemocracy es una herramienta administrada por un grupo que podríamos configurar -Una comisión, o la propia Mesa del Congreso- que crearía las diferentes votaciones, con duraciones concretas. Este procedimiento asegura elecciones limpias, y el voto secreto, garantizando la pureza democrática del proceso. Además, se pueden establecer diferentes "grupos" en los que pueden ser englobados los usuarios registrados, pudiedno ser también utilizado, por ejemplo, en las votaciones rutinarias del Congreso.

La convocatoria, en el BOE, además, incluiría un enlace a un debate obligatorio previo en el Área de Participación Ciudadana, lo que da el valor de referendo popular no sólo a nivel de voto, sino también de debate.
Les dejo un enlace al artículo publicado por etchner sobre eDemocracy cuando fue presentada su propuesta.

En definitiva, se subsanan todos los errores y más que pudiese tener la propuesta. Se mejora la calidad democrática de nuestro país. Además, en caso de no alcanzarse el quorum, pasará a votarse de forma normal por el Congreso.
El proceso no se vuelve más lento, ni más pesado.

Queda por ver, eso sí, el registro. En principio, en esta web habría que registrarse, y los administradores de la web -que, reitero, pueden ser elegidos por el Congreso- incluirían, manualmente, a cada usuario en el grupo de usuarios que pueden votar. Para confirmar sus identidades, sería necesario enviar un MP. Sin embargo, estoy en contacto con jugadores que, espero, puedan desarrollar una forma de coger los datos de la API -aún funciona algo, y hay APIs alternativas, pese a ser algo cochambrosas-, incluyendo automáticamente al jugador en el grupo que le correspondiese.

Espero valoraciones, opiniones y sugerencias. Doy por subsanados todos los fallos hallados a la Ley hasta el momento.

Añado, de nuevo, la modificación del Reglamento propuesta:

Propuesta de reforma del Reglamento del Congreso
1. COMPOSICIÓN Y GENERALIDADES DEL CONGRESO.:

    1. COMPOSICIÓN Y GENERALIDADES DEL CONGRESO.

      1.1. El congresista proclamado electo adquirirá la condición plena de Congresista en el Foro Unificado cuando se le asignen los permisos que serán otorgados por los miembros de la Mesa saliente o en su defecto por la Administración del foro. Se considera congresista proclamado electo a todo aquel que eRepublik considere como congresista ingame.

      1.2. El congresista perderá o no recibirá su condición como tal en el Foro Unificado por las siguientes causas:
        a. Por declaración del Congreso, sanción de la Mesa o ley que anule la proclamación del congresista.
        b. Por extinción de la legislatura.
        c. Por renuncia del congresista ante la Mesa del Congreso o directamente en el juego.
        d. Por pertenecer a un país enemigo y tener bajo criterio de la mesa la categoría de Tover
        e. Por compra o intento de compra de votos o intento de compra. Se considera compra de votos a cualquier tipo de contrapartida que se haga a un ciudadano por su voto. Eso incluye cualquier tipo de bien material o inmaterial, ingame o outgame. La mera propuesta o sugerencia de compra de votos será asimismo punible.
        f. Por ser baneado de manera permanente en eRepublik en el transcurso de la legislatura, y, por tanto, no poder cumplir las responsabilidades del Congreso ingame.


      1.3. Cámara Pública.
      En la misma tomarán tendrán lugar los debates y votaciones de carácter general, siendo visible a cualquiera que visite el foro, registrado o no. Nuevos temas sólo podrán ser abiertos por miembros de la Mesa y del Gobierno de forma acorde con este reglamento.

      1.4. Cámara Privada.
      Tendrán Tomarán lugar en ella los debates y votaciones cuyo contenido pueda poner en peligro la seguridad nacional o la resolución favorable de conflictos estratégicos en los que esté involucrado el país o su Alianza, siendo visible única y exclusivamente a aquellos con acceso a la Cámara. Nuevos temas sólo podrán ser abiertos por miembros de la Mesa y del Gobierno, según lo dispuesto en el Artículo 5.

      1.5. Área de Trabajo.
      Será el espacio donde los congresistas y miembros del Gobierno podrán presentar propuestas en proceso de elaboración o que requieran de revisión ser revisadas, con intención de mejorarlas y prepararlas para su posterior proposición. Esta área será visible al público, de igual manera que la Cámara Pública.

      1.6. Zona de Participación Ciudadana.
      Será el lugar donde los ciudadanos podrán realizar sus propuestas y colaborar con los congresistas y miembros del Gobierno en la redacción de nuevas leyes, aportando ideas, comentando sus opiniones, etc. Esta zona será accesible al público y regida por la Mesa del Congreso. Todos tendrán permiso para escribir en este apartado, será moderado por Mesa del Congreso y la administración del foro

      1.7. Pasillos del Congreso.
      Serán la zona de conversación distendida donde congresistas y miembros del Gobierno podrán tratar temas referentes al Congreso y su funcionamiento. Éstos sólo serán accesibles y visibles para miembros con acceso al Congreso y estarán regidos por la Mesa del Congreso en base al reglamento.

      1.8. Registro del Congreso.
      Lugar donde se almacenarán las leyes vigentes y derogadas y temas cerrados en las dos Cámaras durante legislaturas anteriores en secciones diferenciadas. Las leyes y temas serán movidos y/o actualizados por la Mesa vigente, en el caso de las leyes cuando éstas sean aprobadas, modificadas o derogadas y en el caso de los temas cuando se inicie una nueva legislatura.

      1.9. Zona de Trabajo de Comisiones.
      Será una categoría que aparecerá inmediatamente inferior a la del mismo congreso, como dependencia anexa, donde se podrá disponer de subforos para las Comisiones legislativas y demás actividades que emanen del Congreso, con permisos restringidos según dicten las leyes que las regulen.

2. PROPUESTAS DE LEY Y DEBATES.:

    2. PROPUESTAS DE LEY Y DEBATES.

      2.1. Podrán enviar propuestas para su debate y votación en el congreso cualquier congresista y miembro del Gobierno con permisos para escribir en el apartado del Congreso. Para que un miembro del Gobierno pueda mandar una propuesta o debatir sobre ella, debe pertenecer a su área de trabajo.

      2.2. El miembro de la Mesa que disponga una propuesta recibida en el foro de la mesa, enviará acuse de recibo al solicitante. Desde el momento del posteo la Mesa dispondrá de 24 para decidir si pasa a debate o no, e indicar si hay algún problema o si es rechazada los motivos de esto en el hilo "Estado de las Propuestas. Legislatura (mes A - mes B)."

      2.3. Durante todo el proceso (en deliberación, aprobado, con problemas menores a corregir o rechazado) deberá notificarse el estado en el hilo mencionado en el artículo anterior.

      2.4. El inicio del debate se realizará tan pronto como la Mesa admita la propuesta, siempre y cuando no haya más de 3 debates abiertos en las últimas 24 horas, y estén ya en proceso de votación, si pasase uno a votación entraría automáticamente otro debate, excluyéndose los debates considerados urgentes. El Presidente o los vicepresidentes de la Mesa, deberán abrir el Hilo correspondiente al debate en el foro correspondiente de la cámara del congreso, adjuntando el texto de la propuesta e indicando quién es el solicitante de la misma.

      2.5. La Mesa marcará al inicio la duración del debate pudiendo ser de 48 o 72 horas, siendo a su vez el primer caso ampliable a 72 horas mediante solicitud del creador de la propuesta durante el debate. Cuando el debate entre en sus últimas 24 horas, se procederá a abrir la votación en un hilo independiente permaneciendo el debate abierto durante ese plazo. No será abierta la votación en el Congreso en los casos que especifique la Ley de Democracia Directa que deban ser realizados por la vía del referendo.

      2.6. Durante el tiempo del debate, el solicitante podrá pedir la modificación de la propuesta a la Mesa, siempre y cuando dicha modificación sea válida respecto a la legislación, procediendo a actualizar la propuesta de aprobarse. Además, podrá pedir la retirada de la propuesta a la Mesa, tras lo cual esta procederá a cerrar el hilo o moverlo al área de trabajo a petición del quien la propuso. La retirada de la propuesta supone no realizar la votación posterior o cierre de votación si ya se ha abierto.

      2.7. Un Congresista podrá presentar una única moción de censura por legislatura contra un Ministro que considere que no esté realizando correctamente sus funciones. Una vez presentada la moción, se abrirá un debate en el que el Ministro cuestionado tendrá la oportunidad de defenderse y dar su punto de vista. Una vez finalizado el debate, salvo retirada de la propuesta, se procederá a la votación. Si la moción obtiene un 66% de votos favorables, el ministro será cesado de su cargo teniendo el Presidente de Gobierno que nombrar a un sustituto en el plazo de 24 horas. Si en ese plazo no fuera nombrado el nuevo ministro, el viceministro de su misma área pasaría a ser a todos los efectos ministro.

      2.8. Los debates de las propuestas de Enemigo Natural, deberán tener lugar siempre en el Congreso Privado. Sus debates se iniciarán de manera común, salvo en caso de extrema urgencia, cuando el Presidente podrá abrir él mismo el hilo del debate de urgencia, y lanzar la votación. Asimismo sólo podrán ser propuestos por el gobierno.

      2.9. Se podrán realizar propuestas de modificación ley aprobada por el Congreso durante la misma legislatura o en las anteriores. Asimismo una propuesta no podrá ser derogada en un plazo menor a 5 días desde su aprobación. En el caso de que el intento de derogación no sea aprobado, la ley en cuestión no podrá ser derogada en la misma legislatura.

      2.10. En el área de participación ciudadana, cualquier ciudadano podrá proponer leyes, donde mediante sondeo, cualquier ciudadano podrá "añadir su firma" a tal ley, para que el que propone la ley envíe un mp a los tres miembros de la mesa, deberá tener tener 15 firmas de ciudadanos distintos. Cuando tenga las 15 firmas el solicitante podrá enviar un mp, indicando donde (url) esta tal recogida de firmas, entonces la mesa la tramitara de forma normal, sacándola a debate (si procede) donde solo podrán debatirla/votarla los congresistas. y siguiendo el procedimiento común.

      En caso de que se remitiera a la Mesa una propuesta con una manifiesta intención de trolleo, ésta podrá penalizar a los firmantes con su exclusión en futuras propuestas ciudadanas durante la legislatura actual (si faltase una semana o menos para el fin se aplicaría también a la siguiente), no contabilizándose sus firmas para el mínimo exigido.

      2.11. Cualquier norma que afecte una propiedad no perteneciente al Gobierno o el Congreso, deberá contar con un acuerdo previo de cesión público entre el Gobierno y los propietarios en el mismo debate de la propuesta. Dicho acuerdo de cesión figurará como anexo a la norma aprobada. En caso de que dicha norma sea derogada, la propiedad pasará automáticamente a sus dueños originales.

3. DE LAS VOTACIONES.:

    3. DE LAS VOTACIONES.

      3.1. Votaciones outgame.

        3.1.1. Como regla general, los votos válidos admitidos por la cámara son: "A Favor" o "En Contra". En los casos necesarios, y según exponga la Mesa del Congreso en el hilo de votación, se admitirán votos nominales o de otra índole. Se admitirán votos en formato de imagen, no obstante en dicha imagen debe aparecer escrito de forma clara el sentido del voto. En las votaciones que no tengan correspondencia ingame, y según exponga la Mesa del Congreso, se admitirá el voto "En blanco". Cualquier voto diferente a lo expresado, editado o repetido, tendrá la consideración de nulo.

        3.1.2. El Presidente del Gobierno será considerado como un congresista más y contará con voz en el debate y voto. En caso de que el Presidente del Gobierno fuera ya Congresista, solo le correspondería el voto de Presidente del Gobierno.

        3.1.3. En las votaciones nominales se admitirán solamente los votos que incluyan exclusivamente el nombre del postulado, aceptándose errores tipográficos. En caso de empate, se elegirá al candidato atendiendo, por este orden, a de más veterana en eRepublik por este orden: mayor experiencia (con medallas en perfil) como congresista, medallas Hard Worker (HW), puntos de experiencia, y mayor tiempo en el juego.

        3.1.4. El plazo de votación, será normalmente de 24 horas, pudiendo ser en casos especiales de 48 horas, dicho plazo será fijado por la Mesa al inicio de la votación y no podrá ser alterado durante el transcurso de esta. En caso de que el plazo sea de 48 horas, los plazos de debate total que figuran en el artículo 2.7. se ampliarán 24 horas y el tiempo de votación empezarán a 48 horas del final del debate.

        3.1.5. Para que una propuesta pueda ser aprobada, deben haber votado al menos el 51% de los congresistas admitidos en la Cámara en el momento de la votación, a esta cantidad se conoce como quórum. De no llegar al mínimo de participantes en la votación, la propuesta será rechazada. Son excepciones las votaciones nominales y de carácter urgente. En los casos de votaciones por vía democrática directa, no se establecerá quórum.

        3.1.6.1. Se reconocen 2 tipos de votaciones:
          a) Por Mayoría: las propuestas serán aprobadas en el caso que los votos "A Favor" superen a los "En Contra". Se usará este tipo de votación en cualquier ley no incluida en ninguno otro tipo de votación.
          b) Por Mayoría Cualificada, las propuestas serán aprobadas en el caso que de que al menos un 66% de la suma de los votos "A favor" y "En Contra" sean "A Favor". Este tipo de votación deberá usarse para modificar el reglamento del congreso, entrar o salir de alianzas, impeachment a un presidente de gobierno y en cualquier ley en la que venga expresamente citado este método de derogación.
          3.1.6.21. En ningún caso e independientemente del contenido de la votación podrá usarse un tipo de votación para derogar una ley, tratado, moción, reglamento o equivalentes, distinto del que se usó para aprobarlo.


        3.1.7. Para iniciar una votación urgente outgame ingame, que solo podrá utilizarse en caso de ser manifiestamente necesaria la urgencia, el solicitante deberá contar con el apoyo de las 2/3 partes de la Mesa del Congreso. Paralelamente a la votación, se iniciará un debate urgente de duración igual a la votación.
          3.1.7.1. Se considerará urgente, sin necesidad con que se cuente con el visto bueno de la mesa del congreso para catalogarlo como tal, los siguientes casos:
            a) Declaración de Enemigo Natural contra una nación no aliada que esté en guerra con eEspaña.
            b) Declaración de Enemigo Natural contra una nación no aliada que esté en guerra con alguna nación aliada de eEspaña.
            En los caso descritos en los puntos a) y b) de este mismo artículo, sólo un miembro del gobierno con permisos para escribir en el apartado del Congreso, podrá abrir una votación ingame y, paralelamente, abrir, en la Cámara de Privada, un debate urgente de igual duración a la votación explicando con todo tipo de datos e información el tema.


        3.1.8. En el caso de que la votación fuese declarada con urgencia, si obtuviese la cantidad suficiente de votos para que la propuesta fuera aprobada, se daría como aprobada sin necesidad de esperar más. En el caso de lanzar esta votación, la Mesa indicara claramente la cantidad de votos “A Favor” necesarios para dar el proceso por terminado, manteniéndose abierto la votación durante el plazo de la misma y contando los votos posteriores a efectos de participación del congresista.

        3.1.9. Una vez finalizada la votación, todos los votos que se emitan en ésta no serán considerados ni para el resultado de la votación ni para la actividad del congresista. Del mismo modo el voto que de una persona que no posee condición de congresista o que ha perdido su condición temporalmente, tampoco serán considerados.

        3.1.10. Se observa la posibilidad de no realizar votación en el Congreso outgame de propuestas que la Ley de Democracia Directa contemplase como propias de resolución por vía democrática directa. Las votaciones democráticas directas deberán ceñirse a todos los artículos del título 3.1., contemplados sobre la ciudadanía en lugar de sobre los congresistas. No se contemplarán en votaciones democráticas directas cuestiones de participación o quórum.


      3.2. Votaciones ingame.
        3.2.1. Toda ley que se quiera someter a aprobación ingame, deberá pasar por un debate previo en el Congreso. Esto incluye:
          a) Cambios del SMI
          b) Modificaciones de impuestos
          c) Firma de nuevos MPPs
          d) Mociones de censura
          e) Declaraciones de guerras y declaraciones de Paz
          f) Embargos comerciales
          g) Declaración de Enemigo Natural
          h) Emisiones de ESP


        3.2.2. En el caso de las renovaciones de MPPs, renovaciones de embargos comerciales y las donaciones, debido a su carácter rutinario, se procederá a la simple colocación de un aviso explicativo sin ser necesario el debate salvo petición previa de algún congresista o voluntad del Gobierno.

        3.2.3. Para iniciar una votación urgente ingame, que solo podrá utilizarse en caso de ser manifiestamente necesaria la urgencia, el solicitante deberá contar con el apoyo de las 2/3 partes de la mesa del congreso. Paralelamente a la votación, se iniciará un debate urgente de duración igual a la votación.
          3.2.3.1. Se considerará urgente, sin necesidad con que se cuente con el visto bueno de la mesa del congreso para catalogarlo como tal, los siguientes casos:
            a) Declaración de Enemigo Natural contra una nación no aliada que esté en guerra con eEspaña.
            b) Declaración de Enemigo Natural contra una nación no aliada que esté en guerra con alguna nación aliada de eEspaña.

          En los caso descritos en los puntos a) y b) de este mismo artículo, sólo un miembro del gobierno con permisos para escribir en el apartado del Congreso, podrá abrir una votación ingame y, paralelamente, abrir, en la Cámara de Privada, un debate urgente de igual duración a la votación explicando con todo tipo de datos e información el tema.


        3.2.4. Cuando el Gobierno quiera realizar una propuesta ingame, con la excepción del artículo 3.1.7.1. 3.2.3.1. de este reglamento, deberá presentarla antes a la Mesa del Congreso, añadiendo todo tipo de datos e información respecto al tema. La Mesa del Congreso abrirá un hilo de debate o concederá al Presidente del Gobierno la potestad de hacerlo. El debate seguirá el procedimiento habitual de los mismos.

        3.2.5. Sobre las mociones de censura.
          a) Toda moción de censura, antes de lanzarse ingame deberá ser votada outgame en el foro del congreso para evitar los 7 días de inmunidad. Solo en caso de obtener la mayoría necesaria para que la moción salga a favor en la votación outgame, la moción será considerada legal ingame.

          b) La propuesta de moción podrá llevarse a cabo de manera urgente ingame directamente de forma legal (previa aprobación por 2/3 de la Mesa), en el caso de que la seguridad de España esté en peligro, considerándose peligro lo que la cámara estime oportuno, como por ejemplo: casos de robo, declaración de guerra o natural enemy sin previo aviso, absentismo manifiesto y otros motivos que pudieran darse en los que el Congreso lo viera necesario.

          c) Si una moción fuera lanzada de forma ilegal con una intención que pudiera entenderse como estratégica para sustentar al Presidente del Gobierno en su cargo, se procedería a abrir un debate de urgencia sobre por parte de la Mesa del Congreso, donde poder valorar la posibilidad de votar afirmativamente.

          d) En el caso de que se diese una moción de censura ilegal si 1/3 de los congresistas de la cámara solicitasen debate urgente, se procedería a este por parte de la mesa.


        3.2.6. Sobre las Declaraciones de Enemigo Natural
        Toda declaración de Enemigo Natural a una nación aliada deberá pasar por un debate previo y su aprobación outgame en el Congreso, antes de lanzar la votación ingame.

        3.2.7. Los cambios del SMI, modificaciones de los impuestos superiores a tres puntos porcentuales en términos absolutos, y mociones de censura podrán ser votadas por vía democrática directa, previa a la votación ingame, si así lo contemplase la Ley de Democracia Directa.

4. DISCIPLINA PARLAMENTARIA.:

    4. DISCIPLINA PARLAMENTARIA.

      4.1. Para Congresistas.
      Se diferenciarán 3 tipos de faltas:

        4.1.1. Leves (implican apercibimiento).
          a) Acumulación de votos nulos (3 o más).

          b) Envío de propuestas contrarias al Reglamento del Congreso.

          c) Queja de forma irrespetuosa y/o falta de justificación razonable de sanciones impuestas por la Mesa.


        4.1.2. Graves (implican expulsión temporal a criterio de la mesa si 24 o 48 horas).
          a) Lanzamiento de votaciones ingame sin debate previo (salvo mociones de censura, Natural Enemy y Donate al BdE).

          b) Insulto, faltas de respeto, a miembros de la cámara, miembros del gobierno, partidos políticos, coaliciones, milicias y/o cualquier eCiudadano con ciudadanía eEspañola ingame o con eCiudadanía aliada y reconocido por la comunidad como eEspañol.

          c) Troleo en hilos de Congreso, área de trabajo y Congreso privado.

          d) Acumulación de 2 o 3 faltas leves.

          e) Vanagloriarse/jactarse de incumplir la normativa del Congreso.


        4.1.3. Muy graves (implican expulsión por legislatura, si faltase una semana o menos para el fin se aplicaría también a la siguiente).
          a) Apertura de hilos en el Congreso sin permiso de la Mesa.

          b) Lanzamiento de moción de censura ingame al Presidente del Gobierno sin debate previo en el Congreso.

          c) Lanzamiento de Natural enemy Ingame sin debate previo en el Congreso.

          d) Lanzamiento de Natural Enemy Ingame a naciones aliadas de eEspaña sin debate previo y su aprobación outgame en el Congreso.

          e) Lanzamiento de donate de cuantía diferente a la solicitada por el Gobierno.

          f) Filtrado de información, de importancia relevante para el apartado político, militar o económico de eEspaña, del Congreso privado.

          g) Acumulación de 4 o más faltas leves o 2 o más faltas graves.



      4.2. Para Miembros del Gobierno.
      Para evitar mociones de censura injustificadas, es necesario legislar, qué debemos considerar condenable de la actuación del Gobierno. Se diferenciarán 3 tipos de faltas:

        4.2.1. Leves (implican apercibimiento).
          a) Envío de propuestas contrarias al reglamento.

          b) Queja a sanciones impuestas a la Mesa.

          c) Apertura de hilos en el congreso sin permiso de la Mesa, exceptuando los casos mencionados en el artículo 3.2.3.1. del reglamento.

          d) Troleo en hilos de Congreso, área de trabajo, Congreso privado...

          e) Revelación de información de escasa o ninguna relevancia de la cámara privada.


        4.2.2. Graves (implican expulsión temporal y motivos válidos para petición de moción por parte de congresistas).
          a) Insulto, faltas de resto, a miembros de la cámara.

          b) Actuación contraria a las decisiones del Congreso.

          c) Incumplimiento del manifiesto de responsabilidades.

          d) Pérdida injustificada de bienes del estado (léase ruina económica).

          e) Filtrado de información del Congreso privado.

          f) Acumulación de 3 o más faltas leves.


        4.2.3. Muy graves (implican expulsión por legislatura/s y motivos para apertura de moción por parte de la Mesa del Congreso).
          a) Acumulación de 6 o más faltas leves, 3 o más faltas graves.

          b) Robo de bienes del estado.

          c) Lanzamiento de una declaración de Enemigo Natural ingame a una nación aliada sin debate previo y su aprobación outgame en el congreso.


      4.3 Reclamaciones.
        a) Los congresistas y miembros del Gobierno tendrán la posibilidad de reclamar una sanción, en un período de 48h a la publicación de estas en el hilo correspondiente, siempre que mantengan las formas, lo hagan de manera respetuosa hacia la Mesa y demás miembros del Congreso y tengan algún motivo o argumento razonable para ello.

        b) Para reclamar se debe enviar un MP a los 3 miembros de la Mesa, en el período de tiempo indicado en el apartado "a", donde se indique la sanción que quieren reclamar y los motivos.

        c) La Mesa del Congreso tendrá un período de 24 horas desde que ha sido enviado el MP para decidir si aceptan la reclamación. La Mesa deberá notificar en el hilo de sanciones que se ha recibido la reclamación.

        d) La Mesa debe anunciar su decisión publicando un post en el hilo de sanciones donde aparezcan el MP recibido (excepto indicación contraria del usuario que reclama), su decisión y los motivos de esta.

        e) Si la Mesa lo considera oportuno, podrá abrir un debate de 24 horas en el congreso para que los congresistas puedan expresar su opinión al respecto.

        f) La Mesa debe justificar sus sanciones siempre de manera pública y argumentando la decisión en el hilo de sanciones.

        g) Si la reclamación es aceptada, la sanción queda automáticamente retirada y carece de validez sin poderse sancionar de nuevo a un congresista por los hechos concretos que provocaron esta sanción aunque sí por otros de la misma índole que impliquen una sanción equivalente.


      4.4. Atenuantes.
        4.4.1. Para las faltas Muy Graves consideradas en los apartados 4.1.3. (apartados a, b, c, d y e) y 4.2.3. (apartado c), la Mesa del Congreso abrirá un hilo de debate que durará 24 horas, en el cual, los congresistas darán su opinión al respecto de si se ha cometido un error o de si ha sido malintencionado.

        4.4.2. Una vez pasadas las 24 horas, la Mesa del Congreso abrirá una votación en la cual se dictaminará si la sanción es de 48 horas (se considera que ha sido un error y no se ha obrado de mala fe) o inhabilitación (se considera que no ha habido error).

        4.4.3. Los congresistas deberán indicar si votan por la sanción de 48 horas o inhabilitación, siendo considerados nulos los votos editados o que no sean "48 horas" o "inhabilitación" (están permitidos los errores tipográficos).

        4.4.4. Pasadas las 24 horas, se establecerá la sanción por mayoría (50% votos +1).

5. REFORMA DEL REGLAMENTO Y DISPOSICIONES.:

    5. REFORMA DEL REGLAMENTO Y DISPOSICIONES.

      5.1. En caso de que se requiera reformar o modificar algún artículo o capítulo de este Reglamento la propuesta será tramitada de forma normal por la Mesa del Congreso pero para que esta sea aprobada se necesitara mayoría cualificada del Congreso.

      5.2. Disposición Derogatoria.
        a) Queda derogado el anterior Reglamento del Congreso desde el momento de la aprobación de este nuevo Reglamento.
        b) Queda derogada cualquier norma o ley que sea contraria a este Reglamento.


      5.3. Disposición Final.
      Este Reglamento entrara en vigor tras su aprobación por el Congreso y en el apartado correspondiente del Foro Unificado de eEspaña.

      5.4. Disposición por modificación 1ª.
      La mesa deberá solicitar a la administración del Foro Unificado la creación de la nueva categoría según el nuevo artículo 1.9. en un plazo máximo de una semana, siendo la falta de esto motivo para presentar moción de censura a la misma.

      5.5. Disposición por modificación 2ª.
      La aprobación del nuevo artículo 2.11. tendrá efecto retroactivo para cualquier ley a propuesta de sus propietarios o de algún congresista en caso de tener claro los dueños originales. Será excepción a esto, por antigüedad y trabajo realizado por encargados públicos a lo largo del tiempo, el Instituto de Ayuda al Novato.

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Vihesito
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Re: Ley de Democracia Directa (más reforma del Reglamento del Congreso)

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