[Votación] REFORMA INTEGRAL DEL CONGRESO (RIC). NEW REGLAMENTO DEL CONGRESO

EL MAL escribió:CAPÍTULO I .- EL CONGRESO

Artículo 1.- Disposiciones iniciales
a) Esta ley prima sobre cualquier otra en cualquier tema relativo al Congreso de eEspaña
b) Cualquier acto que no se contemple en esta ley o no siga los procedimientos marcados en ella, será inválido y borrado inmediatamente
c) Cualquier acto no contemplado como sanción en esta ley, no será objeto de sanción. No obstante, esta Ley reconoce las inhabilitaciones que resulten del incumplimiento de otras leyes

Artículo 2.- Congresistas
Es Congresista cualquier ciudadano eEspañol congresista en eRepublik que no esté inhabilitado por Ley del Congreso.

Artículo 3.- Moderador
a) Se elegirán a los moderadores una vez realizado el escrutinio ingame, siendo abierto el hilo por los moderadores de la anterior legislatura.
b) Los moderadores del Congreso serán de uno a cinco congresistas designados por mayoría del congreso, necesitando para ello contar con el doble de votos a favor que en contra en contra.
c) El moderador debe actuar conforme a esta Ley en todos los casos.
d) La figura del moderador no tiene voz ni voto en el Congreso.
e) Los moderadores perderán su cargo por decisión propia o a propuesta por mayoría del congreso.


CAPÍTULO II .- PROPUESTAS LEGISLATIVAS, DEBATES Y VOTACIONES OUTGAME

Artículo 4.- Habilitados para realizar propuestas
Los Congresistas y los miembros del Gobierno, podrán enviar propuestas, usando el subforo "Área de Trabajo".

Artículo 5.- Tramitación de las Propuestas de carácter outgame
a) Los habilitados escribirán su propuesta íntegra en un hilo del subforo Área de Trabajo, con el tag [PROPUESTA] en el título
b) Los congresistas podrán mostrar su apoyo a la propuesta en dicho hilo. Solo se podrá postear en el hilo para apoyar el texto.
c) Una propuesta deberá pasarse a debate por el moderador si y sólo si la han aprobado 5 congresistas en su hilo de propuesta.

Artículo 6.- Propuestas de derogación
a) No se podrá presentar propuestas de derogación de Leyes hasta después de cinco días después de su aprobación, salvo urgencia.
b) Igualmente, en el caso de que la propuesta de derogación no fuese aprobada, no podrá presentarse hasta la legislatura siguiente.

Artículo 7.- Debates de Propuestas Outgame
a) Las propuestas serán lanzadas a debate por el moderador una vez sea apoyada por los 5 congresistas. adjuntando el texto de la propuesta y el autor de la misma, y con el tag de [DEBATE] en el título.
b) Los debates tendrán una duración de un mínimo de 24 horas
c) La votación se abrirá por un moderador a petición del proponente
d) El autor de la propuesta podrá solicitar durante el debate la modificación de su propuesta o su retirada, procediéndose, en el último caso, al cierre del debate y de la votación.

Artículo 8.- Votaciones
a) Como norma general, solo se admitirá el voto “A Favor”, pudiéndose expresar en imágenes o equivalentes regulados por ley.
b) Se permitirán votos de otra índole en las ratificaciones, así como cualquier ley que lo pida
c) Cualquier voto diferente a lo expresado, editado o repetido, realizado fuera del plazo de tiempo, o realizado por un congresista inhabilitado tendrá la consideración de nulo.

Artículo 9.- Duración de las votaciones
Las votaciones outgame deberán tener el tag de [VOTACIÓN] en el título. Durarán hasta que tenga apoyos suficientes para garantizar su aprobación según el quórum o hasta la extinción de la legislatura.

Artículo 10.- Quórum y Renuncia al Outgame
El Quórum estará formado por todos los congresistas ingame que no estén inhabilitados. Un congresista puede anunciar en el feed nacional que renuncia al outgame, en cuyo caso dejará de contar para el Quórum.

Artículo 11.- Aprobación de Propuestas
a) Las votaciones se aprobarán por mayoría, es decir, se dará cuando el número de apoyos sea mayor que el 51% del Quórum.
b) El conteo de votos será hecho por el congresista que realizó la propuesta y confirmado por el moderador.
c) Una vez aprobada, la propuesta quedará registrada, si cabe, en el Archivo del Congreso por un moderador

CAPÍTULO III.- PROPUESTAS LEGISLATIVAS, DEBATES Y VOTACIONES INGAME

Artículo 12.- Tramitación de las propuestas con relación ingame
a) Los miembros del Gobierno podrán enviar propuestas con relación ingame
b) Las propuestas deberán lanzarse a debate por el propio proponente con el tag de [DEBATE] en el título. El debate durará 48 horas
c) El Debate será ingame mediante el Feed Nacional, excepto aquellas leyes que el Gobierno considere críticas para la seguridad nacional, que se harán en la Cámara Privada del Congreso
d) Pasadas las 24 primeras horas de debate, la propuesta podrá ser lanzada ingame
e) El gobierno podrá lanzar leyes ingame de urgencia. En ese caso, el debate se abrirá a la vez que la votación ingame. Sólo podrán ser considerados urgentes el lanzamiento de un NE, AirStrike o la firma de un MPP.
f) Debido a su relación ingame, se incluyen como propuestas de carácter ingame las firmas de NAP, TW o cualquier firma de paz/guerra contra otro país.
g) Cualquier congresista podrá lanzar un Impeach ingame tras conseguir el 25% de los apoyos outgame.

Artículo 13.- Renovación de MPP’s, renovación de embargos comerciales y donaciones
Debido a su carácter rutinario, no será necesario debate previo y bastará con un aviso explicativo.
CAPÍTULO IV .- CONTROL DEL GOBIERNO

Artículo 14.- Interpelaciones
a) Al comenzar un mandato presidencial, el moderador habilitará un hilo donde los congresistas podrán interpelar a los miembros del Gobierno.  
b) Todo congresista habilitado en el Foro Unificado tendrá derecho a interpelar a los miembros del Gobierno, siempre con la debida corrección
c) Todo miembro del Gobierno, o su inmediato superior, sea cual sea su cargo, tiene la obligación de responder a las interpelaciones que le realicen, en un plazo no superior a las 24 horas. En el caso de que el interpelado considere la respuesta como Secreto de Estado, ésta se deberá realizar en la Cámara Privada del Congreso.


CAPÍTULO V .- DISCIPLINA PARLAMENTARIA. FALTAS

Artículo 15.-Tipos de falta
Se diferenciarán 3 tipos de faltas: Leves, graves y muy graves. Salvo que se señale lo contrario, responderán de ellas tanto los miembros del congreso como los del gobierno.

Artículo 16.- Faltas leves comunes:

a) Revelación de información de escasa o ninguna relevancia de la Cámara Privada o de los massmp del congreso con el gobierno, cuya publicación no haya sido autorizada por el Presidente.
b) Apertura de hilos en el congreso sin permiso de la mesa, exceptuando los casos mencionados en el artículo 39 del reglamento.
c) Insulto, falta de respeto o menosprecio leves a miembros de la cámara, miembros del gobierno y/o cualquier ciudadano eEspañol o reconocido como tal.

Artículo 16.- Faltas graves comunes:

a) Troleo en hilos de la Cámara Pública, Área de Trabajo, Cámara Privada o cualquier otra dependencia del subforo del congreso.
b) Acumulación de 3 faltas leves.
c) Insulto, falta de respeto o menosprecio graves a miembros de la cámara, miembros del gobierno y/o cualquier ciudadano eEspañol o reconocido como tal.
Se consideran faltas graves especiales para congresistas:
d) Lanzamiento de votaciones ingame sin debate previo (salvo mociones de censura, Natural Enemy y Donate al BdE).
e) Menosprecio insultante a las leyes
Se consideran faltas graves especiales para miembros del gobierno:
f) Actuación contraria a las decisiones del congreso.
g) Incumplimiento manifiesto de responsabilidades
h) Pérdida injustificada de bienes del estado (léase ruina económica)

Artículo 17.- Faltas muy graves comunes:

a) Acumulación de 6 o más faltas leves o 3 o más faltas graves.
b) Lanzamiento de una declaración de Enemigo Natural ingame sin debate previo, salvo casos de urgencia
c) Revelación de información de gran importancia para el apartado político, militar o económico de eEspaña, de la Cámara Privada o de los massmp del congreso con el gobierno, cuya publicación no haya sido autorizada por el Presidente.
Se consideran faltas muy graves especiales para congresistas:
d) Lanzamiento de Moción de censura ingame al presidente del gobierno sin los apoyos requeridos.
f) Lanzamiento de donate de cuantía diferente a la solicitada por el gobierno.
g) Saltarse o incumplir injustificadamente el reglamento del congreso
h) Insultos homofobicos, xenofobicos y de odio de forma reiterada
Se consideran faltas muy graves especiales para miembros del gobierno:
i) Robo de bienes del estado.

CAPÍTULO VI. DISCIPLINA PARLAMENTARIA. SANCIONES

Artículo 18.- Leves
Las faltas leves conllevarán un apercibimiento, pasando a tener una falta grave con 3 faltas leves y una muy grave con 6 leves.

Artículo 19.- Graves
Las faltas graves conllevarán una expulsión y pérdida de permisos outgame durante 48 horas. De igual forma, pasará a ser considerada falta muy grave la acumulación de 2 faltas graves.

Artículo 20.- Muy graves
Las faltas muy graves conllevarán la expulsión durante la legislatura y la pérdida de condición de congresista hasta el final de esta y la siguiente. Estas faltas serán acumulativas, es decir, pueden ampliarse un mes por cada falta muy grave cometida.

CAPÍTULO VII. JUNTA DE PORTAVOCES

Artículo 21. Definición y composición
La Junta de Portavoces es el órgano del congreso encargado de decidir la imposición de sanciones, una vez recibida la denuncia de algún congresista o la mesa del congreso. Está compuesta de un portavoz por cada grupo parlamentario (que deberá ser congresista) y la mesa del congreso.
Las decisiones tomadas por la Junta de Portavoces serán siempre decididas a través del voto de sus miembros. Cada portavoz contará proporcionalmente en base a los miembros de su grupo parlamentario.
Los moderadores se encargan de iniciar los debates y votaciones de la mesa, y pueden intervenir en los debates, pero no pueden votar.

Artículo 22.- Grupos parlamentarios
Serán grupo parlamentario las listas electorales ingame que obtengan, al menos, un congresista. Un congresista electo por un partido top-5 solamente podrá formar parte de otro grupo parlamentario en esa legislatura en caso de que el presidente del partido top-5 por el que salió electo lo autorice.
A comienzos de legislatura, un moderador deberá consultar a los presidentes de los partidos top-5 quién será su portavoz. En caso de dimisión de éste, se volverá a consultar al presidente del partido.


Artículo 23.- Ubicación
La Junta de Portavoces tendrá un subforo específico en el foro del congreso, de escritura limitada a sus miembros pero visible por todos.

Artículo 24.- Función y competencias
El procedimiento sancionador se desarrollará de acuerdo con los siguientes puntos:
Un moderador, una vez recibida la denuncia, dará paso a su trámite colocando un hilo de debate en el subforo de la Junta de Portavoces.
Durante el debate, que durará 24 horas, podrá participar el denunciante y el denunciado, cuyos comentarios serán puestos en el hilo por la mesa del congreso o los portavoces.
Tras el debate, se iniciará por parte de la mesa una votación, que se considerará concluida una vez hayan votado todos o en 24 horas.
Un moderador hará el recuento, aplicando proporcionalmente los votos a los miembros de los distintos grupos parlamentarios, y procederá a sancionar o no al denunciado.
En el caso de que la Junta de Portavoces observe una infracción, se procederá a aplicar la sanción de acuerdo con lo estipulado por el reglamento.